Romel Jurado Vargas

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Romel Jurado Vargas (nacido el 10 de septiembre 1970 en Quito, Ecuador) es un jurista ecuatoriano dedicado la defensa de los derechos humanos, considerado por muchos el coautor de la Ley Orgánica de Comunicación de Ecuador. Esta ley llevó a la práctica una propuesta de resignificación ética y jurídica de las libertades tradicionales de expresión, opinión e información incluyendo, además, dimensiones sociales, económicas y culturales en los llamados “nuevos” derechos de la comunicación. En ese contexto, Jurado es considerado uno de los pioneros en América Latina en abogar por una concepción social y democrática de la comunicación como derecho fundamental y como servicio público, en contraposición al modelo liberal clásico que solo reconoce pocos derechos de la comunicación y siempre como libertades negativas, es decir, como reductos individuales de libertad en los que no pueden actuar el Estado, la sociedad civil organizada u otro ciudadano.

Reseña biográfica

El primer hito relevante en la producción de esta concepción social y democrática de los derechos humanos de la comunicación es un breve documento titulado: “Propuesta de formulación del Derecho a la Comunicación”, escrito conjuntamente con Antonio Pasquali, en junio de 2002, en el marco de la campaña CRIS que preparaba la participación de organizaciones de la sociedad civil en la Primera Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

Desde entonces, Jurado escribe algunos trabajos académicos en los que plantea sus reflexiones sobre la democratización de la comunicación y la formulación del derecho a la comunicación, pero el documento de su autoría que contiene prácticamente todos los principios, derechos, obligaciones, competencias institucionales y mecanismos de protección jurídica que conforman la Ley de Comunicación, que se aprobará cuatro años después, es el “Rastreo normativo de los contenidos de la Comunicación en la Constitución del Ecuador”, elaborado en abril de 2009 para la ONG Asociación Para el Progreso de las Comunicaciones (APC).

Poco después Jurado publica, bajo el sello de CIESPAL, el libro: “Reconstrucción de la demanda por el derecho humano a la comunicación", que documenta el debate socio-histórico y político que subyace a la necesidad de fundamentar y formular nuevos derechos de la comunicación. Este texto, bien podría ser considerado la argumentación que sostiene conceptualmente la propuesta normativa que formuló a las organizaciones sociales en agosto de 2009, bajo el nombre de “Anteproyecto de Ley Orgánica de Comunicación”, el mismo que fue remitido a la Comisión Ocasional de Comunicación de la Función Legislativa, en noviembre de 2009.

El debate en la Asamblea Nacional del Ecuador fue extremadamente duro, pues los propietarios agremiados de los medios de comunicación de cobertura nacional y muchos periodistas que trabajaron en tales medios, consideraban que era inaceptable establecer una ley que regule sus actividades, y que al mismo tiempo defina el alcance de los derechos de los ciudadanos a la comunicación contemplados en la Constitución, que establezca las obligaciones de las autoridades y de los actores privados en relación con esos derechos, y que determine las sanciones administrativas, en caso de que alguien viole los derechos o incumpla las obligaciones establecidas en la ley.

Finalmente, en junio de 2013 se publicó en el Registro Oficial la Ley Orgánica de Comunicación, concretándose de forma práctica la propuesta de que el Estado ecuatoriano adopte una concepción social y democrática de los derechos humanos de la comunicación, la misma que ha sido descrita por Jurado, en sus características más relevantes, en la ponencia presentada en el Conversatorio Subregional Andino, organizado por el Centro Carter, la Asociación Mundial de  Radios Comunitarias y la Fundación Friederich Ebert y coauspiciado por la Universidad de Chile, en mayo de 2014.

Publicaciones

Libros

• Dueños y cifras de los medios de comunicación del alcance nacional en el Ecuador, Editorial Radmandí, Quito, 2017.
• Informe final sobre la línea de base del cumplimiento de la Ley Orgánica de Comunicación, Superintendencia de la Información y Comunicación, Quito, 2015.
• Hechos y derechos de la comunicación, Editorial Académica Española, Madrid, 2012. 
• Reconstrucción de la demanda por el derecho humano a la comunicación, CIESPAL-APC, Quito, 2009.
• Los Derechos Humanos y el Estado de Derecho en Honduras. Teoría y realidad, Casa San Ignacio, Tegucigalpa, 2007 (coautor).
• Instituciones e Institucionalismo en América Latina: perspectivas teóricas y enfoques disciplinarios, CIPEC, Quito, 2007 (coautor)
• El Discurso Político de los Inmigrantes, AESCO – Ayuntamiento de Alcorcón, Madrid, 2007 (compilador).
• Diagnóstico de las Políticas Públicas de TIC en el Ecuador, FLACSO-E, Quito, 2006.
• Derechos Humanos, Apuntes para la reflexión: en busca de justicia, Plan País, Quito, 2005 (coautor).
• Informe Alternativo, Derechos Económicos Sociales y Culturales, Ecuador 2001; Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Desarrollo y Democracia – Capítulo Ecuador; Quito, 2001 (autoría colectiva).
• Guía de Litigio Constitucional, Corporación Latinoamericana para el Desarrollo (CLD), Quito, 2000.
• El Derecho a la Reparación en el Procesamiento Penal, Fundación Regional de Asesoría en Derechos Humanos (INREDH), Quito, 2000 (autoría colectiva).

Enlaces externos

• Sitio web oficial.